Яков Кротов. Путешественник по времени. Вспомогательные материалы.

(I V) У Н И В Е Р С А Л

ЦЕНТРАЛЬНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ

 

Народ Украины.

 

Благодаря твоей силе, воле и слову появилась на земле украинской свободная Народная Республика. Сбылась бывшая давняя мечта родителей твоих, - борцов за свободы и права трудящихся.

Но свобода Украины родилась в тяжёлое время. Четыре года неистовой войны изнурили наш край и население. Фабрики товаров не производят. Заводы останавливаются. Железные дороги расшатаны. Деньги в цене падают. Хлеба становиться меньше. Надвигается голод. По краю расплодились толпы грабителей и воров, особенно, когда с фронта двинулось войско, затеявшее кровавую резню, мятеж и опустошение на нашей земле.

Из-за всего этого не смогли состояться выборы в Украинское Учредительное Собрание в установленное нашим предыдущим Универсалом время. Это Собрание, назначенное на нынешний день, не смогло собраться, чтобы принять из наших рук нашу временную высочайшую революционную власть над Украиной, установить порядок в нашей Народной Республике, организовать новое Правительство.

А тем временем петроградское правительство народных комиссаров, чтобы привлечь под свою власть свободную Украинскую Республику, объявило войну Украине и посылает на наши земли свои войска, красногвардейцев-большевиков, которые отнимают хлеб у наших крестьян и без всякой платы вывозят его в Россию, даже не оставляя зерна, приготовленного на посев, убивают невинных людей и сеют везде беспорядок, преступление, бесчинство.

Мы, Украинская Центральная Рада, предприняли все меры, чтобы не допустить этой братоубийственной войны двух соседних народов, но петроградское правительство не пошло нам навстречу и продолжает кровавую борьбу с нашим народом и Республикой.

Кроме того, то же петроградское правительство народных комиссаров начинает затягивать становление мира и зовет на новую войну, называя ее к тому же "священной". Опять польется кровь, снова несчастный трудовой народ должен класть свою жизнь.

Мы, Украинская Центральная Рада, избранная съездами крестьян, рабочих и солдатов Украины, это принять никак не можем, никаких войн поддерживать не будем, потому что украинский народ хочет мира и мир демократический должен быть установлен как можно скорее.

Но для того, чтобы ни русское правительство, ни какое другое не воспрепятствовали Украине установить этот желанный мир, для того, чтобы вести свой край к порядку, творческой работе, к укреплению революции и нашей свободы, мы, Украинская Центральная Рада, уведомляем всех граждан Украины:

Отныне Украинская Народная Республика становится самостоятельным, ни от кого независимым, свободным, суверенным государством украинского народа.

Со всеми соседними государствами, как: Россия, Польша, Австрия, Румыния, Турция и другими, мы хотим жить в согласии и дружбе, но ни одна из них не может вмешиваться в жизнь Самостоятельной Украинской Республики.

Власть в ней будет принадлежать только народу Украины, именем которого, пока соберется Украинское Учредительное Собрание, будем править мы, Украинская Центральная Рада, представительство рабочего народа, крестьян, рабочих и солдатов, и наш исполняющий орган отныне будет называться Советом Народных Министров.

Итак – прежде всего, поручаем Правительству нашей Республики – Раде Народных Министров - с этого дня самостоятельно продолжить вести уже начатые ею переговоры о мире с центральными державами и довести их до конца, несмотря ни на какие препятствия со стороны каких-либо иных частей бывшей Российской Империи, и установить мир, чтобы наш край начал свою хозяйственную жизнь в покое и согласии.

Что касается так называемых "большевиков" и иных захватчиков, которые уничтожают и разрушают наш край, то поручаем Правительству Украинской Народной Республики твердо и решительно взяться за борьбу с ними, а всех граждан нашей Республики призываем: не щадя жизни защищать благосостояние и свободу нашего народа. Народная Украинская Держава должна быть вычищена от отправленных из Петрограда наемных насильников, которые топчут права Украинской Республики.

Неизмеримо тяжелая война, начатая буржуазными правительствами, сильно мучила наш народ, уничтожила наш край, разрушила хозяйство. Теперь этому должен быть закончено!

После демобилизации, поручаем отпускать воинов, а после подтверждения мирных переговоров – распустить армию совсем, а потом взамен постоянной армии создать народную милицию, чтобы войско наше служило охране рабочего народа, а не желаниям господствующих слоев.

Разрушенные войной и демобилизацией земли должны быть восстановлены с помощью средств нашего государственного.

Когда воины наши вернутся домой, народные советы – волостные и уездные и городские думы должны быть переизбраны во время, которое будет указано, чтобы и воины наши могли проголосовать. А между тем, чтобы установить на местах такую власть, к которой было бы доверие, и которая бы опиралась на все революционно-демократические слои народа, правительство должно призвать к сотрудничеству с местными самоуправлениями советы крестьянских, рабочих и солдатских депутатов, выбранных из местного населения.

В деле земельном, комиссия, выбранная на нашей последней сессии, уже подготовила закон о передаче земли трудовому народу без выкупа, приняв за основу отмену собственности и социализации земли, согласно нашему постановлению на седьмой сессии. Этот Закон будет рассмотрен через несколько дней в полном составе Центральной рады и Совет Народных Министров примет все меры, чтобы передача земли в руки трудящихся обязательно состоялась еще до начала весенних работ через земельные комитеты. Леса же, воды и все богатства подземные, как богатство Украинского трудящегося народа, переходят в подчинение Украинской Народной Республики.

Война также отобрала на себя трудовые зарабатывающие силы нашей страны. Большинство заводов, фабрик и мастерских производили только то, что было нужно для войны, и народ остался совсем без товаров.

Теперь войне конец! Поэтому поручаем Раде Народных Министров немедленно приступить к переводу всех заводов и фабрик в мирное русло, к производимому продукту, необходимых прежде всего трудящимся массам.

И-за войны появились сотни тысяч безработных, а также инвалидов. В самостоятельной Народной Республике Украины не должен терпеть ни один трудящийся человек. Правительство Республики должно поднять промышленность государства, должно начать творческую работу во всех областях, где все безработные могли бы найти работу и приложить свои силы, и принять все меры к обеспечению покалеченных и пострадавших от войны.

При предыдущем строе торговцы и, разные посредники наживали на бедных угнетенных классах огромные капиталы. Отныне Народная Украинская Республика берет в свои руки важнейшие отрасли торговли и все доходы от нее будет возвращать на пользу народа.

Торговлю товарами, которые будут привозиться из-за рубежа и вывозиться за границу, будет вести само государство наше, чтобы не было такой дороговизны из-за спекулянтов, из-за которой страдают беднейшие классы.

Правительству Республики на выполнение сего поручаем разработать и представить на утверждение Закон об этом, а также о монополии железа, угля, шкуры, табака и иных продуктов и товаров, где больше всего изымалось прибыли от рабочих классов в пользу нетрудящихся.

Так же поручаем установить государственно-народной контроль над всеми банками, которые кредитами (займами) нетрудовым массам помогали эксплуатировать классы трудовые. Отныне ссудная помощь банков должны даваться главным образом на поддержку трудовому населению и на развитие народного хозяйства Украинской Народной Республики, а не на спекуляции и разную банковскую несправедливую эксплуатацию.

На почве беспорядков, беспокойства в жизни и нехватке продуктов растет недовольство среди кое-какой части населения. Этим недовольством пользуются разные темные силы и склоняют несознательных людей к старым порядкам. Эти темные силы хотят снова вернуть все свободные народы под единое ярмо России. Совет Народных Министров должен решительно бороться со всеми контрреволюционными силами, а всякого, кто будет звать к восстанию против самостоятельной Украинской Народной Республики – к возвращению старого строя, того наказывать как за государственную измену.

Все же демократические свободы, провозглашенные 3-м Универсалом, Украинская Центральная Рада подтверждает и в частности провозглашает: в самостоятельной Украинской Народной Республике нации будут пользоваться правом национально-персональной автономии, признанным за ними законом 9-го января.

Все, что перечислено в этом Универсале, не успеем сделать мы, Центральная Рада, в ближайшие недели, вероятно, завершит, выполнит и доведет до конца Украинское Учредительное Собрание.

Мы приказываем всех граждан наших проводить выборы в него очень пристально, принять все меры, чтобы подсчет голосов закончить как можно скорее, чтобы за несколько недель собралось наше Учредительное Собрание, высший хозяин и организатор нашей (страны), и закрепили свободу, порядок и благосостояние Конституцией нашей независимой Украинской Народной Республики на благосостояние всего трудящегося народа своего, сейчас и на будущее. Этому же высшему нашему органу предстоит решить о федеративной связи с народными республиками бывшего Российского государства.

До того же времени всех граждан самостоятельной Украинской Народной Республики призываем стойко стоять на страже добытой свободы и прав нашего народа и всеми силами защищать свою долю от всех врагов крестьянско–рабочей самостоятельной Республики.

Украинская Центральная Рада.

Киев. 9 января 1918